我省建立安全生產風險分級管控制度，針對不同等級規定管控措施

根據省政府常務會議1月6日原則通過的《山東省自然災害風險防治辦法》，我省將實行自然災害風險防治行政首長負責制，由省應急管理部門協調建立統一的應急管理信息平臺，實現自然災害監測預警信息共享。

我省頻受陸地和海洋等多種自然災害襲擊，災害種類多，分布地域廣，發生頻率高，造成損失重。通過采取風險防治措施，將工作重點轉向災前預防，能夠有效降低自然災害的不利影響�！掇k法》規定，縣級以上人民政府應當將自然災害風險防治工作納入國民經濟和社會發展規劃，建立完善專家咨詢制度，鼓勵和引導社會資本參與，加強自然災害風險監測預報預警基礎設施建設。組織有關部門定期開展自然災害風險普查，制訂防治方案，明確防治目標，落實防治責任。

《辦法》規定，縣級以上人民政府及其有關部門應當加強自然災害防御工程建設，提高自然災害防御能力。我省確定實施自然災害防御九大工程，包括重點生態功能區生態修復工程，森林防火能力提升工程，海岸帶保護修復工程，地震易發區房屋、設施加固工程，防汛抗旱水利提升工程，地質災害綜合治理和避險移民搬遷工程，應急救援中心建設工程，自然災害監測預警信息化工程，自然災害防治技術裝備現代化工程等。又訊 在今天的省政府常務會議上，原則通過了《山東省安全生產風險管控辦法》，根據《辦法》，我省將安全生產風險分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四個等級，建立安全生產風險分級管控制度。

我省要求，生產經營單位應當將風險管控納入全員安全生產責任制，建立健全安全生產風險分級管控制度，編制風險分級管控清單�！掇k法》規定，生產經營單位應當組織對生產經營全過程進行風險點排查，并重點排查生產工藝技術及流程等七類設備設施、部位、場所、區域以及相關作業活動。

根據風險因素辨識情況，我省對風險點進行定性定量評價，將風險等級分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險。發生過死亡、重傷、重大財產損失事故且發生事故的條件依然存在的，涉及重大危險源等風險點，確定為重大風險。發生過1次以上不足3次的輕傷且發生事故的條件依然存在的，具有中毒、爆炸、火災等危險因素的場所且同一作業時間作業人員在3人以上不足10人的風險點，確定為較大風險。針對不同等級的風險，我省規定了有針對性的管控措施。其中，對重大風險的管控，應當制訂專項管控方案，實時進行監控或者實行24小時值班制度，禁止無關人員進入并嚴格限制作業人員數量，由生產經營單位主要負責人負責管控，并定期進行巡查、排查。

山東將開展自然資源統一確權登記

根據省政府常務會議1月6日原則通過的《統籌推進自然資源資產產權制度改革的實施意見》，我省將利用5年左右時間，基本完成全省重點區域內自然資源統一確權登記，建立健全自然資源確權登記信息數據庫。

山東確定建立適合本省特點的自然資源統一確權登記體制和工作模式。建立健全自然資源確權登記信息數據庫，突出與不動產登記、國土空間規劃、林草資源、水資源等專項調查信息的實時關聯，推動自然資源登記成果的統一管理，實現與相關部門信息共享。今年在全省基本構建起自然資源資產產權制度;到2025年全面建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢、監管有效的自然資源資產產權制度體系。

我省決定建立集體經營性建設用地入市制度，在全省推開土地二級市場建設，逐步建立起產權明晰、市場定價、信息集聚、交易安全、監管有效的土地二級市場;開展無居民海島使用權二級市場流轉試點;明確全民所有自然資源資產省、市、縣三級收益分配比例和支出結構，加大對生態保護和修復的財政支持力度;建立完善山東省國有森林資源有償使用制度;落實礦產資源權益金制度，推進礦業權出讓制度改革。

我省明確人防工程維護管理責任

根據省政府常務會議1月6日原則通過的《山東省人民防空工程管理辦法》，我省人防工程管理將按照“誰所有、誰維護，誰使用、誰維護”的原則，明確具體維護管理責任。

此次，我省進一步完善了防空地下室建設標準，規定城市規劃區內新建民用建筑按照工程建設項目規劃批準的地面建筑總面積的一定比例修建防空地下室，并明確國家一、二、三類人民防空重點城市修建比例依次為不低于9%、8%、7%，縣城不低于6%。

新標準與原標準相比，國家人防重點城市建設比例與之前基本持平、縣城有一定降低。城市地下空間開發利用應當兼顧人民防空需要。除單建人防工程、地下市政工程、綜合管廊外，其他獨立開發的地下空間項目應當按照不低于地下總建筑面積20%的標準修建人民防空工程。

我省規定，人民防空主管部門投資修建的尚未開發利用的專項人防工程，由人民防空主管部門負責，維護費用列入同級財政預算;有關部門、單位修建的醫療救護和專業隊伍掩蔽等專項人防工程，由相關單位負責并承擔維護費用;民用建筑防空地下室，由建設單位負責維護管理并承擔維護費用;建設單位與物業服務企業、使用人就維護管理責任和維護費用等有合同約定的，從其約定。

支持鐵路項目站場及毗鄰區域綜合開發

本報濟南1月6日訊 省政府常務會議今天原則通過的《關于支持鐵路發展實施土地綜合開發的意見》，提出鼓勵鐵路項目法人單位、鐵路運輸企業，利用自有土地、平等協商收購相鄰土地、依法取得政府供應土地或與其他市場主體合作，對既有鐵路站場及毗鄰區域進行綜合開發。

為解決我省鐵路建設進入高速發展期出現的一些矛盾，我省確定，今后新建鐵路項目沿線地方政府應合理確定項目綜合開發用地規模，并納入國土空間規劃。地方政府編制國土空間規劃時，應當統籌安排鐵路發展用地及站場毗鄰區域綜合開發用地。鐵路沿線新建站場綜合開發用地實行總量控制，原則上總量按單個站場平均規模不超過50公頃控制，少數站場綜合開發用地規模不超過100公頃控制。

《意見》同時明確新建鐵路站場綜合開發用地采用市場化方式供應，可成片提供，分期供應，分期供地的時限最長不超過5年。鼓勵鐵路項目法人單位、鐵路運輸企業盤活各類現有土地資源，對既有鐵路站場區域進行綜合開發。

我省還將建立綜合保障機制，按照一體規劃、聯動供應、立體開發、統籌建設的原則，確定鐵路站場建設需配套安排的土地綜合開發事項，將鐵路項目財務平衡與土地綜合開發需求作為項目選線和站場選址的重要因素，實現土地綜合開發項目與鐵路統一聯建。（大眾日報客戶端記者 孫源澤 袁濤 報道）